Le président
Bruno Bernard
Europe Écologie – Les Verts
Méconnu du grand public – y compris parmi les habitants du Grand Lyon -, Bruno Bernard passe pour l’écologiste le plus puissant de France. De fait, le Villeurbannais, ancien patron d’une entreprise de dépollution, préside une super‐collectivité qui agrège les compétences d’une communauté urbaine et d’un département, et qui affiche un budget de 3,9 milliards d’euros. Au fil du mandat, celui qui préside également le Sytral, l’autorité organisatrice des transports, a été vilipendé par ses adversaires politiques. L’un d’eux a été jusqu’à le qualifier de « dictateur ». En filigrane, ces passes d’armes illustrent les tensions nées de la première élection au suffrage universel direct des conseillers métropolitains, en 2020. Dans nombre de domaines (urbanisme, mobilités), leur légitimé – et donc le programme déroulé par la majorité Bernard – vient percuter celle des maires. A la tête d’une majorité plurielle, sorte de « Nouveau Front populaire » local, Bruno Bernard, qui aura 55 ans en 2026, n’a pas encore annoncé s’il briguerait un deuxième mandat.
La composition du conseil métropolitain
Les compétences de la métropole
🏗️ L’urbanisme
C’est à la Métropole de Lyon qu’est voté (et parfois modifié) le Plan local d’urbanisme et de l’habitat (PLU‑H) qui s’applique aux 58 communes qui la composent. Enjeux, entre autres : la densité de population, la répartition géographique du parc immobilier social, la protection des espaces naturels. Les grandes opérations d’urbanisme (Confluence, Part‐Dieu, Carré de Soie) sont décidées au niveau du Grand Lyon.
🚇 Les Transports
Via le Sytral (l’autorité organisatrice des transports), présidé par Bruno Bernard, la collectivité a la main sur le développement du réseau de métro, bus et tramway (et bientôt, de navettes fluviales, annoncées pour 2025 sur la Saône). Le Grand Lyon pilote aussi la politique vélo, de la construction de réseau des Voies lyonnaises – réalisation phare du mandat – au dispositif Vélo’v, exploité par JC Decaux.
🚰 La gestion de l’eau
Auparavant confiée à Veolia, la gestion de l’eau a été confiée, au cours du mandat, à une régie publique, comme Bruno Bernard s’y est engagé en 2020.
🚮 La gestion des déchets
A la Métropole revient la charge du ramassage et du traitement de nos ordures ménagères (le Grand Lyon compte deux incinérateurs sur son territoire), du tri sélectif et des déchetteries. La collectivité fixe le taux de la Taxe d’enlèvement des ordures ménagères (Teom), régulièrement contesté par l’association de contribuables Canol. Elle s’occupe également de la propreté des espaces publics. Dans ce domaine, le mandat 2020–2026 aura été marqué par le déploiement de bornes de collecte des biodéchets.
👨👩👦 La politique sociale
Collectivité à statut particulier depuis 2015, le Grand Lyon exerce sur son territoire les compétences d’un département, notamment celles relevant de la politique sociale, comme l’aide sociale à l’enfance, l’attribution du Revenu de solidarité active (RSA), l’insertion et l’emploi, le handicap, le vieillissement ou encore la protection maternelle et infantile (PMI). Dans ce domaine, la majorité Bernard a mis en place en 2021 un « RSA Jeunes » (pour les 18–25 ans).
📈 Le développement économique
Le Grand Lyon accompagne la création et l’implantation d’entreprises sur son territoire. En la matière, son action passe notamment par celle de l’Aderly, l’agence de développement économique de la région lyonnaise.
🎒 Les collèges
Le Grand Lyon a récupéré de l’ancien département du Rhône la gestion des plus de 80 collèges publics de son territoire (construction et entretien des bâtiments notamment). Le mandat aura été marqué par l’ouverture de nouveaux établissements, dont le collège Katia Krafft à Vénissieux.
🛣️ La voirie
Le Grand Lyon entretient une partie de la voirie, les ponts, les tunnels et les voies rapides, dont la portion de l’ancienne A6/A7 qui traverse l’agglomération, déclassée en route métropolitaine.
🍃 Le climat
Le Grand Lyon définit un plan climat, qui détermine des objectifs et des actions en faveur de la réduction des émissions de gaz à effet de serre et de celle de la consommation d’énergie (grâce, entre autres, à un programme de rénovation thermique des bâtiments). Sur la fin du mandat, la collectivité a organisé une convention citoyenne sur le climat.
📚 La culture
Bien que son exécutif compte une vice‐présidence chargée de cette compétence, la Métropole n’a qu’une action toute relative dans ce domaine. Elle apporte son soutien financier à certains grands événements culturels, comme le festival Lumière ou les Nuits de Fourvière. Au cours du mandat, elle a aussi ouvert un nouveau lieu utilisé pour des manifestations culturelles, comme la Biennale d’art contemporain, avec Les Grandes locos, à Oullins‐Pierre‐Bénite.
📋 Autres compétences
Le Grand Lyon gère certains grands parcs de l’agglomération (Parilly, le domaine de Lacroix‐Laval) ; il détermine la place de la publicité dans l’espace public à travers le Règlement local de publicité (RLP) , revu pendant le mandat ; il prélève la taxe de séjour auprès des hôteliers ; de la Métropole, dépendent le musée des Confluences, le musée gallo‐romain et les théâtres romains de Fourvière, ainsi que le Centre des congrès (à la Cité internationale) dont la gestion a été confiée à GL Events via une délégation de service public.